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RCEP谈判进入关键阶段,都在等印度做决定?

网络整理 2020-01-12 11:26

第35届东盟峰会及东亚合作领导人系列会议3日在曼谷开幕。在以“为可持续发展推动伙伴关系”为主题的系列议程中,进入最后关键阶段的区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)谈判是重头戏。全球经济下行压力增加,贸易保护主义威胁不断,让世界对一个涵盖全球近半数人口和1/3经济总量的自贸协定充满期待。但有消息称,15国还在等着印度作出最后决定。在东盟和中国等地区伙伴聚焦经济合作之际,美国据称将要求东盟10国一起就南海问题向中国提抗议。今年,美国降低参会代表团的级别,被批评是对亚洲的“怠慢”。菲律宾总统发言人帕内罗3日质疑说,真不知道美国想在这里得到什么。

  东盟-中国:东盟伙伴关系中最具活力的关系 

  “与所有人为友,不与人为敌”,泰国《曼谷邮报》3日报道称,在当天的开幕式上,东盟轮值主席国泰国总理巴育在致辞中承诺,东盟将继续秉承这一做法。他说,当前,东盟和世界正面临越来越多的挑战和不确定性,包括全球经济放缓、以贸易摩擦等形式表现出来的全球和地区地缘政治竞争、多边主义受到挑战、跨国犯罪、气候变化等。因此,密切的伙伴关系和友谊对于本地区能够应对和克服这些挑战至关重要。

  在东盟的地区伙伴中,首先登场的是中国-东盟(10+1)领导人会议。中国国务院总理李克强3日在发言中表示,中国和东盟建立对话关系以来,给双方和地区都带来福祉。中国始终支持东盟在东亚合作中的中心地位。习近平主席提出要携手建设更为紧密的中国-东盟命运共同体。会议当天宣布,制定《落实中国-东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言的行动计划(2021-2025)》。

  据新加坡《联合早报》报道,东盟10国和中国3日还就“一带一路”倡议与《东盟互联互通总体规划2025》的对接合作达成共识。俄罗斯卫星通讯社评论说,中国海外大型基础设施建设项目大多集中在东盟各国。在“一带一路”倡议下,过去5年中国帮不少国家实现了基础设施现代化的愿望,为加快工业化速度打下基础。

  虽然这次峰会聚焦经济合作,但中国在南海问题上的表态也受到关注。英国路透社称,李克强3日表示,“南海行为准则”是《南海各方行为宣言》的升级版。去年中方提出争取三年达成“准则”的愿景。各方已经提前完成第一轮审读,启动第二轮审读。希望各方遵循“宣言”各项原则,按照共同商定的时间表积极推进磋商,相向而行,维护好南海和平稳定。该报道说,这表明中国已经准备好与东盟国家合作,共同维护南海的长期和平和稳定。

  与会的东盟国家领导人3日将东盟-中国关系称作是“东盟伙伴关系中最具活力的一组关系”,并表示愿推进“准则”磋商进程,共同维护地区和平稳定,促进地区发展繁荣。《菲律宾每日问询者报》报道说,在之前的会议中,菲总统杜特尔特敦促东盟各国领导人在南海问题上“自我克制”,并称菲律宾将恪守承诺,快速通过“准则”。

  15国都在等着印度? 

  4日举行的RCEP第三次领导人会议,被认为是此次系列会议的重头戏。日本共同社称,出于对美国政府推行“美国优先”、保护主义政策的警惕,促成RCEP的热情自去年迅速高涨。如果包括16个国家,涵盖约35亿人口的世界最大自贸区谈妥,那么将成为对保护主义强有力的牵制力量。

  《联合早报》报道说,RCEP谈判现在进入最后关键阶段。不过据了解,各国代表就最棘手的市场准入问题至今未达成具体共识。菲律宾贸工部部长洛佩兹2日告诉媒体,“还有一个大国拿不定主意”。《日经亚洲评论》援引多名消息人士的话说,这个大国是指印度。一名韩国政府消息人士说,印度正在让其潜在的15个合作伙伴等待。

  路透社称,印度担心一旦达成协定,中国商品会冲击印度市场。3日在与东盟领导人会晤时,印度总理莫迪甚至没有提到RCEP,只回顾了印度和东盟现有的贸易协议。一名了解内情的人士称,印度上周提出难以满足的新要求。东盟国家希望4日至少可以宣布达成临时协议。一些国家提出在没有印度参加的情况下,推进RCEP的可能性。但泰国商务部长朱林3日告诉路透社,印度并没有被排除在外,RCEP磋商一切顺利。

  《印度时报》称,虽然被他国指责拖了后腿,但莫迪表示,印度以清晰的态度提出合理建议,并真诚参与谈判。他在接受泰国媒体采访时说,印度寻求商品、服务、投资等各方面的平衡。《联合早报》称,新加坡总理李显龙在外界猜测谈判受挫之时发出正面信号。他2日说,RCEP磋商进程取得显著进展。

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